總之我有印象以來不斷連番出現，

不敢說是浪費預算，

但是總之來來去去都是那條鐵路，

難道不能想遠一點嗎？”

以上是一位網友的留言。

我還在美國縣政府上班的時候，

ㄧ位 Field crew supervisor 詢問我

是否能幫他們做一個 Bridges database (橋樑資料庫），

我們的許多橋樑都已經到了使用年限，

有在需要維修，或需要淘汰換新的，

美國的橋樑平均年齡是43年，（1）

不會像台灣經常拆掉重建。

有位台灣網友留言：

「個人感覺台灣政治人物很喜歡玩這套，

每年把錢花在維護前任的建設上政績還是前任的，

倒不如讓前任的建設自然腐壞掉，

然後在最後一年將前任腐爛掉的建設打掉，

花大錢重練蓋新的就變成是自己的政績。」

為什麼台灣的地方首長

喜歡「花大錢蓋新的」當成自己的政績？

為什麼美國的地方首長不會這麼做？

答案是動機，

因為

美國的建設是人民的，

台灣的建設是官員向中央爭取的功蹟。

舉例來說，在台灣各地，

人民一般都熟知那個建設是哪個市長做的，

以前有立碑提字，宣揚大官的功蹟，

現在就算沒有立碑題字，

但是剪綵，上個電視，

至少臉書廣告一下。

然而在美國，

不論是知名的舊金山大橋，

還是新的鐵路線完成，

卻從來沒有人民會認為這是哪位官員的功蹟，

基本上人民認為建設和政府官員無關，

為什麼會這樣？

因為美國的許多建設都是經過公投，

或是議會投票通過的，

並不是任何一位偉大的官員的決定。

而且還有一個重要的關鍵： 

許多建設的成本會清楚的反映在稅收上！

例如我的房地產稅單上面就清楚的寫了：

$xxx for landscaping.

$xxx for elementary school bonds.

(xxx元稅金用在社區的植物維護，xxx元稅金用在當地小學....）

所以在美國看到的許多建設，

我會知道這些建設的預算來源：

市政府建設的一個小公園： 市政府的零售稅。

柏油路維修： 之前通過的地方(縣）公投案，加油站的汽油的稅收。

當地學校： 縣政府房地產稅。

社區的樹木修剪： 縣政府的房地產稅。

打共產黨的航空母艦： 美國聯邦政府收入税.....

因為稅單上清楚明白的寫了

誰收了税，這些稅收用在哪裡，

在這樣的制度裡，

我們當然不會覺得「建設是官員給人民的恩惠」。

而台灣不是這樣，

所有的錢上繳中央，

然後再由中央分配決定，

建設的錢是「要來的」！

所以每個官員都積極的做大建設，

建設最好大得幾百公里外就看得到！

而且因為建設是官員的功績，

現任官員當然不會想要

維護前任官員時期的建設，

甚至恨不得把前任官員的建設打掉重建，

才能證明：

「前面那位根本不會做，

我做的現在這一個更大，更好。」

所以造成了台灣政府熱衷做新建設，

民眾對成本無感。

如果台灣人能夠明白

「你的建設，不是你的建設。」

而是官員的功勞，政府的恩惠，

就能明白為什麼美國的縣長，市長

都不像台灣的縣市長那麼偉大了。

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1.

The average bridge in the U.S. is 43 years old. Most of the country's bridges were designed for a lifespan of 50 years, so an increasing number of bridges will soon need major rehabilitation or retirement.

https://www.infrastructurereportcard.org/wp-content/uploads/2017/01/Bridges-Final.pdf

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照片是2019年南方澳大橋倒塌，南方澳跨港大橋21歲，倒塌後造成油罐車、漁船受損，並有多位民眾落海，

不過「今天公祭，明天忘記」，

反正預算來自中央政府，民眾無感。