3月25日，蘇花事故發生後，

林佳龍宣布：

「蘇花事故同車廠車輛，

即日起暫停營運，全面進行安全檢核！」

七天後，台鐵太魯閣號發生撞車意外，

造成50人死亡、202傷，

是台鐵史上最嚴重傷亡事故，

交通部長林佳龍4日晚間在臉書宣布請辭。

林佳龍是否應該請辭下台？

我在美國的縣政府上班的時候，

當我們有大雨成災，

我們電腦部門就會幫忙設置 EOC, 

也就是緊急救難指揮中心，

我也必須輪班在現場確認電腦系統都會正常運作。

水利工程師，Flood Control Division 的各部門主管，

都會到場24小時輪班支援。

但是我從沒看過任何一位縣長來過現場！

因為救災本來就不應該是縣長的事情啊！

你看過失火的時候縣市長會來的嗎？

那是消防員的事情。

你看過有人心臟病的時候，縣市長會來的嗎？

那是救護車的事情。

水災也是一樣啊，

有水災的時候，

那是我們 Department of Public Works (洪水管控部門，交通部門) 的事情，

我們在縣長應該不會插手，

不會跑來外行裝內行，

不會來指揮我們。（註1）

我們的縣還是合議制的喔，

我們的縣分成好幾個區，每個區有一位縣長，

所以我們這個縣其實有五個縣長，

而且我從沒看過任何一位縣長來過 EOC 現場！

美國政府裡是分工合作，尊重專業。

我在台灣政府當專案經理，

結果就連開會的時候，

我都沒權發言，

而是處長在會議上陳述案子的細節，

上級還特別交代：

「除非館長直接在會議上詢問你事情，

否則你不要說話。」（註2）

我寫的專案報告，都是經由處長審核，修改細節，

整個企劃案的過程中，我覺得我比較像助理，不是專案經理。

一個需要系統分析師專業的專案，

卻是由一個沒有系統分析專業的人主導。

我的心情，

就像那位蔣介石的劉峙將軍

在徐蚌會戰打仗的心情一樣，

那位將軍直言：「我就是個高級傳令兵。」（註3 ）

打輸了，誰該負責？

是被當成傳令兵的將軍要負責嗎？

還是在後方主導戰場上大小決定的蔣介石該負責？

過了半個世紀，

中華民國政府仍然存在著，

我在美國政府工作了14年後，

三年前我回到台灣之後在台灣政府當個專案經理，

在台灣政府裡，我就像是個「高級秘書」。

甚至連這個特別預算案裡的人事配置：

 「一位專案經理，四位助理。」

我的助理都被上級派到別的部門去做事，

根本就不是我管的，

這就是中華民國體制裡的 micromanagement 。

我在美國縣政府累積14年的經驗和知識，

結果在中華民國體制裡發揮有限，

我的權力有限，整個案子是由處長主導，

所以如果成果非常好，那是處長的功勞，

如果成果不好，那也是處長被責怪，

因為在中華民國的制度裡，

一個專案經理不太能算是專案經理，

比較像是專案秘書。

儘管我和同事吃飯聊天的時候忍不住抱怨：

「你們用一個專案經理的薪水，

卻沒有給專案經理足夠的權限做事，

把我當一個專案秘書使用，

這樣真的很沒效率。」

同事告訴我：

「沒辦法，中華民國政府就是這樣，

是一個使命必達的文化，

上頭說什麼，我們就做什麼。」

中華民國體制是高度的中央集權，

什麼事都是上級主管經手，管控每個細節，

不要說什麼尊重專業了，根本就沒有專業分工！

人才無法發揮，而且員工容易失去熱誠。

如果你問我：「林佳龍部長是否應該下台？」

在中華民國體制裡，他當然應該下台，

可是如果他是在美國當交通部長，

他不但連事故現場都不用去，

他現在應該還在家裡打哈欠看報紙，

明天繼續像平常一樣上班呢！

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註1:

連續工作48小時的指揮官

https://www.facebook.com/2215342485444941/posts/2437398666572654/?d=n

註2:

不會開會的中華民國

https://m.facebook.com/permalink.php?story_fbid=2282607165385139&id=2215342485444941

註3:

高級傳令兵

https://www.facebook.com/2215342485444941/posts/2744184972560687/

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上面那三篇文章（注）值得一讀，

最近這個粉專增加了很多追蹤者，

還沒看過我之上面那三篇文章的，強力推薦你們參考喔。

照片裡是我在網路上找到的 EOC 照片，拿來當示意圖。

我們部門的 EOC 看起來差不多就是那樣。