• 沒有成本的政治學

    【沒有成本的政治學】



    我們每一個人的每一天,所做的每一件事都在計算成本。

    如果大潤發有特價牛奶,可是距離家好遠,跑那麼遠去買值得嗎?

    想要每天下班都運動健身,可是下班已經很累了,還要去嗎?

    如果一個人有無限的金錢,無限的體力,那麼思考模式會是完全不一樣的。


    想買什麼就買什麼,反正無限的錢。 想做什麼就去做,完全不需要休息。


    當然那是不可能的。 世界上幾乎所有的事情都有成本。


    可是有許多在我們身邊,我們每天生活息息相關的事物其實有著巨大的成本,在台灣這個島上的人卻很少去想到背後的成本。


    那個東西就是: 政府提供的建設與服務。


    一般人看到政府做了一個建設,如果覺得好用,就覺得這是政府的德政,感謝政府。


    如果政府提供的一個服務,覺得剛好有這個需求,就覺得政府做得很好。


    舉個例:


    下次在台北搭捷運的時候,注意一下,有些廁所的入口上面有一個顯示燈。 會顯示廁所裡面還有幾個沒有人正在使用的馬桶。 看到這個燈,我們就會知道走進廁所是不是馬上就有馬桶可以用。


    感覺是個不錯的設備。 應該沒有人會反對。


    可是如果我們知道這個指示燈一個要一百萬,而且其實不是每個人都會看那個燈,一天可能就50個人會看。 那麼我們還要花錢做這個設施嗎?


    如果這個指示燈一個要五百萬呢? 你還贊同用我們付的稅金去做這個東西嗎?


    如果一個要一千萬呢?


    可是因為沒有人知道政府花了多少錢做這個燈,所以我們都覺得有做總比沒做好。


    美國人比較不會像台灣人這樣這把政府提供的服務和建設都當成免費的。


    為什麼?


    不是因為美國人比較聰明,


    不是因為美國人比較關心政治,


    美國人對許多公共的服務和建設都比較有成本概念的原因是:


    美國有公共建設的公投!


    而且是有實際價格的公投,不是像台灣那種概念式的核四公投。


    美國選舉的時候,大家最關心的甚至不是候選人,


    通常最關心的是公投的議題。


    一到選舉的時候路邊就會有許多廣告,Yes on 25,No on 32…。


    基本上就是叫大家要支持xx號提案,或者是反對xx號提案。


    有時候開車聽收音機,就會聽到支持和反對的雙方各持己見。


    支持的可能會說: 如果不提高十億的預算讓高中老師有合理的薪資,我們的教育就會完蛋,下一代就再也沒前途了。


    反對的可能會說: 提案的人是為了圖利特定的族群。 這個提案完全是浪費社會資源,而且對教育一點幫助都沒有的。 我們一定要反對到底。


    然後對這個議題有興趣的人民就可以上網做研究,或者是和親朋好友討論。 在選舉的那一天投下自己神聖的一票。。。。


    阿不是。。。。。


    是投下神聖的很多票。


    每次選舉都有一堆公投法案。


    這樣有什麼好處?


    舉例來說,或許最近馬路坑坑洞洞,有一個提案是在汽油的消費中增加一塊錢的稅金,用來維修道路。 (我之前在美國的縣政府的一個部門上班,我們的部門的很大的部分的資金來源,就是來自公投案通過的汽油稅金。 那是一分錢的汽油稅金)


    或是另外一個公投案: 增加一部分的房地產稅用來維修社區的公園和綠地。


    有了這些公投案,人民就要自己做決定: 要把錢花在那? 要花多少錢?


    所以和美國比起來,台灣覺得自己是民主政治,其實台灣是一種民主巨嬰政治。


    選舉結束之後就把一切大小事交給市長做。


    幾年以後看自己感覺如何,再選下一個大家長照顧我們。


    我們都像嬰兒一樣,不用動頭腦,不用做決定,讓政府照顧。


    就像現在有個市長號稱他很會修馬路,可是大家在看這個議題的時候,卻沒有想到前任市長修馬路花多少錢,現在這個市長是不是把其他的預算挪來修馬路?


    現在台灣的政黨和候選人幾乎都在買票。


    而且他們不是用自己的錢,是用納稅人的錢買票。


    這是一種沒有成本的政治。


    國民黨的初選根本就是 「買票宣傳活動」,韓國瑜說全國的老人國家養,郭台銘說全國的小孩國家養。 至於台灣人民願不願意買單,明年的選舉我們就會知道。 可是台灣早已走向全面性的補助社會,已經快速的變成社會主義國家了。


    例如柯文哲推動公立幼稚園,公共住宅,老人日照中心。


    所以台北市民從出生到老,都受到市政府的照顧。


    去看柯文哲的臉書,民眾一片叫好,基本上沒有任何人質疑這些公共建設和服務的成本是多少? 也沒有人去想: 政府拿納稅人的錢來做的這些東西,效率和品質如何?


    大家覺得公共住宅很便宜,那些抽籤抽到的,符合資格的人,住在裡面覺得很便宜,可是興建那些公共住宅的還是一樣來自納稅人的錢。 政府興建的住宅品質有比較高? 有比較便宜嗎?


    猜猜看政府投資在公共住宅上已經花了多少納稅人的錢?


    台灣做社會住宅已經舉債3000億!


    除了營建經費 社會住宅土地成本還需9680億元!


    而且台灣的出生率時間倒數第一,這幾年房市已經開始走下坡。 將來房市泡沫非常有可能。


    就算是要興建公共住宅,


    如果有公投,我們人民的思考就會變成:


    我們要不要拿我們的稅金 xx億元興建公共住宅?


    政府提供的公立幼稚園很”便宜”,抽籤抽到的就去廟裡還願,感謝上天保佑,或者 “感謝柯P,讚嘆柯P”。


    可是這些幼稚園的費用還是一樣來自納稅人的錢,而且公立幼稚園同時也影響到私立幼稚園的盈利,基本上就是人民自己把錢從右手拿到左手,轉了一圈,只不過是一種資源重新分配而已。


    如果有公投,我們就會想:


    我們要不要提高稅金xx元,用在增加公共幼稚園?


    同樣的,台灣也有民營的老人照護中心,如果有公投,我們就要做決定:


    要不要提高稅金,增加xx個老人照護中心?


    有公投,自然就會有贊成的,也有反對的出來大聲疾呼,人民就會看到成本。 我們就會看到每個建設,每一樣服務的優點和缺點。


    我們就不會覺得政府提供的東西都是免費。


    這才是成熟的民主政治。


    《後記》


    因為我在美國的縣政府工作14年,幫他們做了電腦化的成本會計系統 (Job Cost Accounting System)。 所以用電腦跑個報告,就可以知道做路燈花了多少錢,柏油路花了多少錢,冬天鏟雪花了多少錢,用了幾個小時的勞工,用了多少噸的水泥⋯ 細項的成本都知道。


    我幫他們做這個成本會計系統之前,我們縣政府不曉得做了一條橋花了多少錢,不知道去年修馬路總共花多少錢,我們之所以會做這個會計系統是因為州政府的規定。


    台灣的政府會計系統很不完善,不知道細節的成本。 如果會計系統沒做好,基本上就不可能做好規劃。 立法院應該定法律要求台灣的地方政府都要有詳細的成本會計系統,並且要有定期的查帳。 人民的納稅錢不應該像是霧裡看花一樣,錢到底花去拿了大家都“嘸宰羊”。我們每一個人的每一天,所做的每一件事都在計算成本。


    如果大潤發有特價牛奶,可是距離家好遠,跑那麼遠去買值得嗎?

    想要每天下班都運動健身,可是下班已經很累了,還要去嗎?

    如果一個人有無限的金錢,無限的體力,那麼思考模式會是完全不一樣的。


    想買什麼就買什麼,反正無限的錢。 想做什麼就去做,完全不需要休息。


    當然那是不可能的。 世界上幾乎所有的事情都有成本。


    可是有許多在我們身邊,我們每天生活息息相關的事物其實有著巨大的成本,在台灣這個島上的人卻很少去想到背後的成本。


    那個東西就是: 政府提供的建設與服務。


    一般人看到政府做了一個建設,如果覺得好用,就覺得這是政府的德政,感謝政府。


    如果政府提供的一個服務,覺得剛好有這個需求,就覺得政府做得很好。


    舉個例:


    下次在台北搭捷運的時候,注意一下,有些廁所的入口上面有一個顯示燈。 會顯示廁所裡面還有幾個沒有人正在使用的馬桶。 看到這個燈,我們就會知道走進廁所是不是馬上就有馬桶可以用。


    感覺是個不錯的設備。 應該沒有人會反對。


    可是如果我們知道這個指示燈一個要一百萬,而且其實不是每個人都會看那個燈,一天可能就50個人會看。 那麼我們還要花錢做這個設施嗎?


    如果這個指示燈一個要五百萬呢? 你還贊同用我們付的稅金去做這個東西嗎?


    如果一個要一千萬呢?


    可是因為沒有人知道政府花了多少錢做這個燈,所以我們都覺得有做總比沒做好。


    美國人比較不會像台灣人這樣這把政府提供的服務和建設都當成免費的。


    為什麼?


    不是因為美國人比較聰明,


    不是因為美國人比較關心政治,


    美國人對許多公共的服務和建設都比較有成本概念的原因是:


    美國有公共建設的公投!


    而且是有實際價格的公投,不是像台灣那種概念式的核四公投。


    美國選舉的時候,大家最關心的甚至不是候選人,


    通常最關心的是公投的議題。


    一到選舉的時候路邊就會有許多廣告,Yes on 25,No on 32…。


    基本上就是叫大家要支持xx號提案,或者是反對xx號提案。


    有時候開車聽收音機,就會聽到支持和反對的雙方各持己見。


    支持的可能會說: 如果不提高十億的預算讓高中老師有合理的薪資,我們的教育就會完蛋,下一代就再也沒前途了。


    反對的可能會說: 提案的人是為了圖利特定的族群。 這個提案完全是浪費社會資源,而且對教育一點幫助都沒有的。 我們一定要反對到底。


    然後對這個議題有興趣的人民就可以上網做研究,或者是和親朋好友討論。 在選舉的那一天投下自己神聖的一票。。。。


    阿不是。。。。。


    是投下神聖的很多票。


    每次選舉都有一堆公投法案。


    這樣有什麼好處?


    舉例來說,或許最近馬路坑坑洞洞,有一個提案是在汽油的消費中增加一塊錢的稅金,用來維修道路。 (我之前在美國的縣政府的一個部門上班,我們的部門的很大的部分的資金來源,就是來自公投案通過的汽油稅金。 那是一分錢的汽油稅金)


    或是另外一個公投案: 增加一部分的房地產稅用來維修社區的公園和綠地。


    有了這些公投案,人民就要自己做決定: 要把錢花在那? 要花多少錢?


    所以和美國比起來,台灣覺得自己是民主政治,其實台灣是一種民主巨嬰政治。


    選舉結束之後就把一切大小事交給市長做。


    幾年以後看自己感覺如何,再選下一個大家長照顧我們。


    我們都像嬰兒一樣,不用動頭腦,不用做決定,讓政府照顧。


    就像現在有個市長號稱他很會修馬路,可是大家在看這個議題的時候,卻沒有想到前任市長修馬路花多少錢,現在這個市長是不是把其他的預算挪來修馬路?


    現在台灣的政黨和候選人幾乎都在買票。


    而且他們不是用自己的錢,是用納稅人的錢買票。


    這是一種沒有成本的政治。


    國民黨的初選根本就是 「買票宣傳活動」,韓國瑜說全國的老人國家養,郭台銘說全國的小孩國家養。 至於台灣人民願不願意買單,明年的選舉我們就會知道。 可是台灣早已走向全面性的補助社會,已經快速的變成社會主義國家了。


    例如柯文哲推動公立幼稚園,公共住宅,老人日照中心。


    所以台北市民從出生到老,都受到市政府的照顧。


    去看柯文哲的臉書,民眾一片叫好,基本上沒有任何人質疑這些公共建設和服務的成本是多少? 也沒有人去想: 政府拿納稅人的錢來做的這些東西,效率和品質如何?


    大家覺得公共住宅很便宜,那些抽籤抽到的,符合資格的人,住在裡面覺得很便宜,可是興建那些公共住宅的還是一樣來自納稅人的錢。 政府興建的住宅品質有比較高? 有比較便宜嗎?


    猜猜看政府投資在公共住宅上已經花了多少納稅人的錢?


    台灣做社會住宅已經舉債3000億!


    除了營建經費 社會住宅土地成本還需9680億元!


    而且台灣的出生率時間倒數第一,這幾年房市已經開始走下坡。 將來房市泡沫非常有可能。


    就算是要興建公共住宅,


    如果有公投,我們人民的思考就會變成:


    我們要不要拿我們的稅金 xx億元興建公共住宅?


    政府提供的公立幼稚園很”便宜”,抽籤抽到的就去廟裡還願,感謝上天保佑,或者 “感謝柯P,讚嘆柯P”。


    可是這些幼稚園的費用還是一樣來自納稅人的錢,而且公立幼稚園同時也影響到私立幼稚園的盈利,基本上就是人民自己把錢從右手拿到左手,轉了一圈,只不過是一種資源重新分配而已。


    如果有公投,我們就會想:


    我們要不要提高稅金xx元,用在增加公共幼稚園?


    同樣的,台灣也有民營的老人照護中心,如果有公投,我們就要做決定:


    要不要提高稅金,增加xx個老人照護中心?


    有公投,自然就會有贊成的,也有反對的出來大聲疾呼,人民就會看到成本。 我們就會看到每個建設,每一樣服務的優點和缺點。


    我們就不會覺得政府提供的東西都是免費。


    這才是成熟的民主政治。


    《後記》


    因為我在美國的縣政府工作14年,幫他們做了電腦化的成本會計系統 (Job Cost Accounting System)。 所以用電腦跑個報告,就可以知道做路燈花了多少錢,柏油路花了多少錢,冬天鏟雪花了多少錢,用了幾個小時的勞工,用了多少噸的水泥⋯ 細項的成本都知道。


    我幫他們做這個成本會計系統之前,我們縣政府不曉得做了一條橋花了多少錢,不知道去年修馬路總共花多少錢,我們之所以會做這個會計系統是因為州政府的規定。


    台灣的政府會計系統很不完善,不知道細節的成本。 如果會計系統沒做好,基本上就不可能做好規劃。 立法院應該定法律要求台灣的地方政府都要有詳細的成本會計系統,並且要有定期的查帳。 人民的納稅錢不應該像是霧裡看花一樣,錢到底花去拿了大家都“嘸宰羊”。
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